Узбекистан не выполняет своих обещаний покончить с
пытками в системе уголовной юстиции, правозащитники отбывают тюремные
сроки, а независимое гражданское общество в стране безжалостно
подавляется, говорится в опубликованном 13 декабря докладе правозащитной
организации Хьюман Райтс Вотч (Human Rights Watch).
Принятые с большой помпой гарантии, призванные положить конец этой
практике, остаются нереализованными. Западные правительства, стремясь к
сближению с авторитарным центральноазиатским режимом, фактически
игнорируют нарушения.
107-страничный доклад «'Свидетелей не осталось'. Пытки, неработающий habeas corpus и демонтаж независимой адвокатуры в Узбекистане»
основан на материалах свыше 100 интервью, проводившихся в Узбекистане в
2009-2011 годах. Он содержит редкие свидетельства из первых рук о
массовых нарушениях прав человека в закрытой стране, куда уже почти
десять лет не могут получить доступ эксперты ООН.
«Запад должен прозреть и осознать, что Узбекистан — это
государство-изгой с одной из наихудших ситуаций в области прав человека,
- говорит Стив Свердлов, сотрудник HRW по Узбекистану. - Соседство с Афганистаном не должно служить для Ташкента индульгенцией от ужасающей практики пыток и репрессий».
Пытки являются для Узбекистана хронической проблемой, это было
отражено в возмущенной международной реакции по поводу смерти в 2002
году заключенного, который был осужден за религиозный «экстремизм» и, по
заключению экспертов, умер вследствие погружения в кипяток в одной из
печально известных колоний, а также в выводах органов системы ООН о
«массовом» и «систематическом» характере пыток.
Однако пытки в Узбекистане и сегодня остаются реальностью. HRW
документированы случаи, когда на допросе человека обливали кипятком,
избивали задержанных резиновыми дубинками и пластиковыми бутылками с
водой, подвешивали за запястья и лодыжки, подвергали их изнасилованию и
сексуальному унижению, причиняли удушье пластиковым пакетом и
противогазом.
HRW установлено, что правительство фактически уничтожило
независимую адвокатуру и лишило лицензии нескольких бескомпромиссных
адвокатов. Задержанным постоянно отказывают в доступе к защитнику.
Несмотря на эту практику нарушений и репрессий, США, Евросоюз и
отдельные ведущие европейские правительства в последние годы резко
ослабили свою позицию по правам человека в отношении Ташкента - из-за
стратегической важности Узбекистана для обеспечения наземных
коммуникаций контингента НАТО в Афганистане.
Евросоюз отменил санкции в отношении Узбекистана в 2009 году, США в
сентябре 2011 года предпринимали шаги по обходу введенных Конгрессом по
правозащитным основаниям ограничений на оказание правительству
Узбекистана помощи, включая военную. Германия, которая арендует базу в
Термезе на юге Узбекистана, отказывается публично обозначать свою
позицию по нарушениям прав человека в этой стране. В ноябре переговоры с
Ташкентом о возможности вывоза через узбекскую территорию военных
грузов из Афганистана вела Великобритания.
HRW призвала США, Евросоюз и другие ведущие субъекты международного
сообщества поддержать создание специализированного механизма ООН по
ситуации с правами человека в Узбекистане и рассмотреть возможность
введения адресных санкций, таких, как замораживание активов и стоп-листы
в отношении правительственных чиновников, ответственных за пытки и
другие грубые нарушения прав человека.
В докладе, в частности, приводится рассказ жены «Абдуманноба А.» (имя
изменено в интересах защиты свидетеля) о том, как ее мужа, задержанного
по делу о шпионаже, избивали в одном из ташкентских следственных
изоляторов в конце 2008 года и на протяжении значительной части 2009
года.
«Подвешивали его за запястья к потолку, потом восемь или девять
человек по очереди били. Когда я увидела его, явно было, что его за
запястья подвешивали. Я следы видела. Он говорил мне, что несколько раз
на допросы приводили охранников и других задержанных - им давали иголки,
чтобы ему под ногти загонять. Как-то в камере охранники приковали его
наручниками и стали жечь ему член горящей газетой, он получил ожог
второй степени», - рассказала собеседница HRW.
Также было взято интервью у женщины, 18-летнего сына которой в 2010
года задержали в качестве «свидетеля» по делу об уличной драке. Она
рассказывала со слов сына, как в милиции его душили противогазом и
заставили подписать признание, в котором говорилось, что на месте драки
присутствовал еще один подросток.
В 2008 году в Узбекистане с большой помпой был введен институт habeas
corpus - судебное рассмотрение оснований для задержания, а позднее были
приняты и другие законодательные реформы, призванные, как казалось,
исключить возможность таких случаев. Евросоюз и отдельные его члены
ссылались на это как на свидетельство прогресса при отмене санкций.
В реальности после введения habeas corpus ситуация с пытками и
другими серьезными нарушениями прав человека не изменилась к лучшему, а
по ряду аспектов даже ухудшилась, отмечает HRW.
«Разговоры о реформах, когда в милиции и местах лишения свободы
свирепствуют пытки - это не прогресс, - отмечает Стив Свердлов. -
Ситуация не изменится, пока руководство страны, начиная с президента Ислама Каримова,
публично не признает масштаб проблемы и не займется безотлагательным
обеспечением международно-правовых обязательств Узбекистана».
Habeas corpus мало что сделал для защиты задержанных от произвольного
задержания, пыток или недозволенного обращения. Адвокаты говорили HRW,
что суды почти во всех случаях удовлетворяют прокурорское ходатайство о
заключении под стражу, не проводя независимого рассмотрения ходатайства
по существу. По словам адвокатов, суды в своих определениях нередко
дословно воспроизводят формулировки прокурорского ходатайства.
По узбекскому законодательству милиция и следователи могут
задерживать подозреваемого на срок до 72 часов до доставления к судье на
слушания habeas corpus. Такой срок не соответствует нормам о правах
человека. Сами слушания проходят в закрытом для публики режиме, что
подрывает одну из ключевых гарантий обеспечения их справедливости.
HRW установлено, что в милиции и госбезопасности пытки используются
для принуждения задержанного к даче показаний на себя самого или на
третьих лиц и считаются эффективным способом обеспечить приговор и
высокие служебные показатели.
После расстрела
правительственными войсками в Андижане в мае 2005 года сотен
преимущественно безоружных демонстрантов власти Узбекистана неуклонно
сужают возможности по расследованию случаев пыток. Активистов, которые
пытаются документировать пытки, отправляют за решетку и притесняют, а
международным наблюдателям или международным правозащитным группам не
позволяют работать в стране, говорится в пресс-релизе НRW.
В рамках кампании по подчинению адвокатуры правительство
ликвидировало независимые адвокатские объединения и обязало адвокатов
каждые три года пересдавать квалификационный экзамен, нередко с
необъяснимым результатом. Опытные адвокаты, которых обязали сдавать
такой экзамен, «проваливались», в то время как их младшие коллеги
успешно «сдавали» с высокими баллами.
Новое законодательство о реформировании адвокатуры противоречит
Конституции Узбекистана и международным стандартам независимости
адвокатов и уже оказало сдерживающее воздействие на всю профессию,
отмечает HRW. Лицензии лишились несколько адвокатов, которые
последовательно брались за политически чувствительные дела или ставили
вопросы о пытках.
Уже в который раз HRW снова призвала правительство Узбекистана
покончить с пытками. Правительство должно обеспечить реализацию habeas
corpus в соответствии с международными стандартами, соблюдение
процессуальных прав, таких как право на адвоката, и гарантии
независимости адвокатуры.
«Абсурдно говорить о прогрессе в обеспечении законности в
Узбекистане, когда ряд самых бескомпромиссных и независимых адвокатов
выброшен из профессии, - говорит Стив Свердлов. - Без адвокатов, имеющих
возможность действовать без вмешательства со стороны государства, едва
ли можно рассчитывать на решение проблемы всепроникающей эпидемии пыток в
Узбекистане».
Полный текст доклада HRW в формате PDF. Также — на сайте HRW.org. http://www.fergananews.com/article.php?id=7208
|